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            廊坊市人民政府辦公室關于印發廊坊市個體工商戶、小微企業保險保障項目實施方案的通知

            來源:廊坊市政府信息公開平臺   發布時間:2023/11/30 字號:

              各縣(市、區)人民政府,廊坊開發區管委會,臨空經濟區(廊坊)管委會,市政府有關部門:

              《廊坊市個體工商戶、小微企業保險保障項目實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

              廊坊市人民政府辦公室

              2023年11月10日

              (此件公開發布)

              廊坊市個體工商戶、小微企業保險保障項目實施方案

              為認真貫徹落實中共中央國務院《關于促進民營經濟發展壯大的意見》,牢固樹立人民至上理念,增強個體工商戶、小微企業抵御風險能力,激發個體工商戶、小微企業的創造活力和巨大潛力,持續優化民營經濟發展環境,全面促進我市民營經濟高質量發展,經市政府批準,現就我市組織開展個體工商戶、小微企業保險保障工作,提出如下實施方案。

              一、實施原則

              (一)損失補償原則。針對個體工商戶、小微企業日常經營面臨的各種風險,制定專屬保險方案,充分發揮保險損失補償作用,為個體工商戶、小微企業提供全方位風險保障。

              (二)普惠兜底原則。由政府進行保費補貼,面向全市登記在冊且正常經營的個體工商戶,采取政府主導、商業運營模式,運用市場規律保障社會民生,豐富政府“放管服”舉措。

              (三)紓困助力原則。落實“六穩”、“六?!惫ぷ饕?,聚焦穩就業、保民生,有效化解個體工商戶、小微企業日常意外和大災風險,支持災后快速復工復產,促進全市個體工商戶、小微企業經濟持續健康高質量發展。

              二、主要內容

              (一)項目名稱:“安商?!?/p>

              1.參保范圍:注冊地址及營業地址為廊坊市范圍內,按照國家有關規定登記在冊、有固定經營場所且正常經營的個體工商戶。

              2.保險期限:保險合同生效之日起一年。

              3.保費標準:按照每個個體工商戶保費100元制定,全市約38.73萬個體工商戶,按照活躍度66.97%測算,全市共計需要保費預算約2594萬元。(保費規模以市行政審批局當年調查結果為準)

              4.保險責任:對保險合同約定的個體工商戶在營業場所內發生的保險責任范圍內的經營財產損失、營業中斷經濟損失以及依法應由個體工商戶承擔的從業人員和第三者人身傷亡及第三者財產損失賠償責任提供保險保障。

              承保范圍及承保限額一覽表

            保障內容 保險標的 保險責任 保險金額/ 責任限額 單次責任限額
            經營財產 保障 個體工商戶用于營業的自有或租用房屋建筑及裝修、自有財產、存貨損失賠償責任 約定經營場所或生產區域 內,因意外事故(火災、爆炸、空中物體墜落、盜 竊)或常見自然災害(暴雨、洪水等)造成保險標的直接損失。 20萬元 每次事故賠償限額10萬元,其中房屋及裝修損失責任限額5萬元、自有財產損失責任限額3萬元、存貨損失責任限額2萬元,每次事故免賠100元。每個保險期間不超過兩次。
            持續經營 保障 個體工商戶營業中斷補償責任 商戶因上述經營財產損失風險造成的中斷營業的損失。 0.66萬元 按照本市最低工資標準,按實際中斷天數計算,連續中斷三天起賠,累計最長不超3個月。
            從業人員 死亡傷殘 依法應由個體 工商戶承擔的從業人員死亡傷殘賠償責任 約定的營業場所或生產區域內,個體工商戶依法從事生產、經營活動過程中,因發生火災、爆炸、自然災害造成從業人員死亡傷殘。 60萬元 每次事故賠償限額30萬元,每人死亡傷殘賠償責任限額10萬元,每次事故賠償限3人,每個保險期間不超過兩次。
            第三者死亡傷殘或財產損失 依法應由個體 工商戶承擔的 第三者死亡傷 殘賠償責任或 第三者財產損 失賠償責任 約定的營業場所或生產區域內,個體工商戶依法從事生產、經營活動過程中,因意外事故造成第三者人員死亡傷殘或財產損失。 30萬元 每次事故賠償限額15萬元,其中,第三者死亡傷殘賠償限額10萬元,財產損失賠償限額5萬元,每個保險期間不超過兩次。

              注:具體承保條件、保險責任及免責條款等以保險合同約定為準。

              5.實施期限:本項目實施期限暫定三年,按年投保。

              (二)項目名稱:“小微企業?!?/p>

              1.參保范圍:注冊地址及營業地址為廊坊市范圍內,按照國家有關規定登記在冊、有固定經營場所且正常經營的小微企業。

              2.保險期限:保險合同生效之日起一年。

              3.保險責任:對保險合同約定的小微企業發生保險責任范圍內的經營財產損失賠償責任提供保險保障。

              4.政府統一組織企業自繳投保方案:由各縣(市、區)政府、廊坊開發區管委會、臨空經濟區(廊坊)管委會牽頭統一組織小微企業投保企業固定資產保險,保險金額最高500萬元,具體方案如下表:

            戶數 費率政策 免賠及特約
            1000戶—1500戶(含) 2.5‰ 按照保險公司 規定執行
            1500戶—2000戶(含) 2‰
            2000戶以上 1.5‰

              (三)風險減量服務:本項目在實施過程中,應當建立風險減量服務機制,以一定比例列為風險減量服務費用,由主承保機構負責具體實施,有關費用由相關承保機構分擔,并按相關規定據實列支。風險減量服務費應用于參保商戶的事故預防工作,做到??顚S?,不得挪用、擠占,不結余、不轉存;也可用于在保險期間內,協助投保商戶開展安全生產和職業病防治宣傳教育培訓,風險辨識、評估和安全評價,事故隱患排查,應急預案編制和應急救援演練,信息管理平臺建設、運行和維護,以及其他有關事故預防工作。政府相關部門應當對風險減量服務費用的使用和管理進行監督。開展事故預防工作時,投保商戶應予以配合,并對發現的事故隱患進行整改。

              (四)項目技術支持:可通過建立信息管理平臺實施項目管理。信息管理平臺由主承保機構負責搭建及運維,有關費用由“共保體”按照承保比例負擔。參與各方可依據各自職責提出開發需求,并設定相應管理權限。平臺建成后,投保人或被保險人可實現線上查看保障方案,并完成投保、理賠等全流程操作;承保機構等各方可通過平臺實現數據統計分析、檔案管理等管理目標,并獲取平臺數據,為后續評估項目實施效果提供參考。平臺數據在獲取和使用過程中應當符合相關信息安全法律法規要求,做好保密管理,不得用于非法用途。

              三、資金來源

              個體工商戶保費,縣級財政補貼100%,市級財政對縣級財政每年負擔保費總額的20%予以補貼。

              四、組織實施

              (一)遵循公平、公正、自愿的原則,采用“共保體”模式,在市內選擇3—5家承保能力強、服務質量好、業務網點多、覆蓋面廣、有良好風險管理能力和充足償付能力的保險機構作為“共保體”成員,其中保費市場份額最高的為主承保機構。周期為三年,保費采取年繳方式。

              (二)承保機構應在保險合同中列明服務明細,為投保人及被保險人主動提供風險減量服務,豐富風險減量服務手段和措施,協助投保人及被保險人開展多維度的風險管理活動,預防可能發生的各類風險,降低投保人及被保險人可能遭受的風險損失。

              (三)承保機構應當依法依規開展保險業務,提供風險減量服務應當據實列支有關費用,不得用于與項目無關的經營活動。

              (四)發生保險事故,承保機構應當及時開展查勘定損工作,對屬于保險責任的,應當及時履行賠償義務,最大限度保障被保險人的合法權益。

              五、服務監督

              項目實施過程中應當建立全流程、多渠道的服務監督機制。

              (一)制定服務標準。承保機構應當在行業主管部門的指導下,制定涵蓋保險業務全流程的服務標準,尤其對于承保、風險減量以及理賠等重要環節,需明確服務考量評價標準,暢通反饋通道,持續提高客戶服務水平。服務質量評價可作為下一年度遴選承保機構的重要考量之一。

              (二)設立服務電話。本項目將設立統一的服務電話,投保人及被保險人可通過撥打服務電話進行保險方案咨詢、保單查詢等,如在投保、理賠及其他服務過程中遇到問題,還可通過撥打服務電話或12378進行服務反饋或投訴處理。

              (三)強化過程管理。項目實施過程中,各級政府相關部門可定期或不定期對個體工商戶、小微企業進行走訪,并向承保機構及時反饋,承保機構應當在約定時間內對走訪過程中反映的問題或服務需求作出回應,提出相應措施,確保政策落實到位,切實發揮民生保障作用。

              六、工作要求

              (一)提高政治站位,強化責任落實。該項目是市委、市政府推出的一項金融惠企創新性舉措,堅持政府主導、多方參與,市場運作、規范管理的工作要求,要切實加強組織領導,統一組織實施,按照各自職責做好組織協調、項目實施、宣傳指導、監督管理和評估考核等工作。

              (二)密切溝通協調,形成工作合力。各方要加強溝通聯系,強化協調配合,完善信息共享,既要各司其職、各負其責,又要協同作戰,合力攻堅,確保個體工商戶、小微企業保險保障項目取得扎實成效。

              (三)強化資金管理,確保合規經營。各級財政部門要按負擔比例做好經費保障,加強資金管理,確保所需資金按時、足額撥付到位。各級保險監管部門要依法履行監督管理責任,確保承保機構合規經營,切實維護投保人及被保險人的合法權益。

              (四)加強宣傳力度,擴大社會影響。充分運用廣播、電臺、報社、網絡自媒體等各種新聞媒體,多種形式開展政策宣傳,擴大項目的知曉度,營造濃厚的參保氛圍,增強個體工商戶抵御風險能力,提振個體工商戶、小微企業經營信心,進一步提升個體工商戶、小微企業的幸福感和獲得感。

              相關政策解讀:《廊坊市個體工商戶、小微企業保險保障項目實施方案》政策解讀

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