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            廊坊市農業強市建設行動方案

            來源:廊坊市政府信息公開平臺   發布時間:2023/08/29 字號:

              為全面貫徹黨的二十大精神,認真落實省委、市委工作部署,加快推進農業強市建設,結合廊坊實際,制定本行動方案。

              一、指導思想

              以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的二十大和省委十屆四次全會和市委七屆六次全會精神,以建設農業強市為目標,聚焦農業智能化、設施化、融合化、綠色化、數字化發展,強化設施建設、穩定產品供應、健全產業鏈條、推進園區建設、完善服務體系,全面提高農產品生產能力、供應能力和保障能力,大力發展現代農業,為建設經濟強市、美麗廊坊提供有力支撐。

              二、工作目標 到2035年,形成以新發展理念為引領的現代農業產業體系、生產體系和經營體系,建設農業現代化名市。智慧農業初步形成,種業振興取得重要突破,農業生產實現作業機械化、裝備智能化,數字應用場景更加豐富。農產品供應品種多樣,質量安全,綠色高效,糧食綜合生產能力穩步提高,肉蛋菜奶等主要農產品量質齊升。農產品基本實現產地初加工,精深加工向價值鏈中高端邁進,全市農產品加工能力和水平步入全省前列。新型經營主體和高素質農民成為農業主力軍,農業技術推廣培訓體系健全,農業成為有奔頭的產業,農民成為有吸引力的職業。 2023年,聚焦糧油、蔬菜、果品、奶業、畜禽5大主導產業,在保證供應,保證產量的基礎上,著力推進農產品高品質發展,主導產業產值占到全市農林牧漁總產值的80%以上,完成農業項目投資40億元、招商引資130億元,全市農產品加工業總產值超過750億元,農村居民人均可支配收入增速6.5%以上。 到2025年,農業發展步入快車道,主導產業產值占到全市農林牧漁總產值的90%以上,蔬菜、畜牧、中央廚房(預制菜)3大百億級產業集群建設取得實效,全市農產品加工業總產值超過830億元,農村居民人均可支配收入增速穩步提高,城鄉居民收入差距進一步縮小。 到2027年,農業發展基礎更加穩固,綜合實力大幅攀升,農業現代化取得重大進展。糧食綜合生產能力有較大提升,建成旱澇保收高標準農田335萬畝以上,糧食總產穩定在30億斤左右?!安嘶@子”產品供應能力大幅提升,全市蔬菜總產量達到113萬噸,設施蔬菜面積發展到36萬畝;生鮮乳產量突破20萬噸大關,乳制品品種更加豐富;肉類總產量達到18萬噸。農產品加工能力持續加強,全市農產品加工業總產值超過920億元。農業科技支撐能力大幅提升,農業標準化生產覆蓋率達到80%以上,主要農作物耕種收實現全程機械化,種養業良種覆蓋率達到100%。農產品品牌影響力大幅提升,國家級、省級區域公用品牌發展到12個、行業領軍品牌發展到12個,農產品監測合格率達到99%以上。農村居民人均可支配收入超過全省平均水平。

              三、重點任務

              (一)全力保障糧食安全。全面落實糧食安全黨政同責,加強耕地保護和用途管控,加強高標準農田和水利基礎設施建設,堅決完成播種面積405.4萬畝、產量30.1億斤的糧食生產任務。開展糧食生產全程精細精準科學管理行動,對主要食糧作物全生育期分農時分階段明確重點工作,實施科學管理,全面提高糧食單產水平,爭取小麥單產水平再有突破。2023年,新建和改造提升高標準農田8萬畝以上。繼續做好糧油綠色高質高效示范縣創建,通過高產攻關帶動均衡增產推廣大豆玉米帶狀復合種植7.1萬畝以上。 (二)穩定“菜籃子”產品供應。樹立大食物觀,嚴格“菜籃子”市長負責制考核,持續推動菜蛋肉奶等“菜籃子”產品穩產提質。實施設施生產替代露地生產、中高端設施替代老舊設施,新建改造設施蔬菜2.4萬畝、達到36萬畝,新建3個蔬菜產業基地提升項目,強化對全市11家環京周邊蔬菜生產基地的監測工作,確保蔬菜周年生產供應能力。新建擴建智能化奶牛養殖場,年生鮮乳產量達18萬噸;推進京津周邊5家農畜產品保供基地和養殖示范區建設,提高肉、蛋、水產品生產保障能力。 (三)大力發展農產品加工業。按照“項目支撐、龍頭帶動、集群發展、加工延鏈”的思路,實施強龍行動,重點培育匯福、福成、康達、參花、利珠等國家級、省級龍頭企業,打造行業領軍企業。2023年,百億級重點企業達到2家,省級農業產業化重點龍頭企業發展到55家以上;組織參加農產品加工業發展大會,引進名企進駐廊坊;培育市級農業產業化聯合體35家;鼓勵農產品加工企業向產地下沉、向園區集中,布局建設農產品加工園區,全市農產品加工與農業產值比高于全省平均水平。 (四)加快現代農業園區建設。指導各縣圍繞農業支柱產業,重點打造現代農業園區,發展主導產業,吸引資本、人才、土地等要素向園區集聚。在育種創新、工藝創新、集成應用上創先爭優,推動產業鏈創新鏈深度融合。培育一批彰顯地域特色的產品品牌、企業品牌、區域公用品牌,提高特色產品市場競爭力。2023年,在培育市級農業園區的基礎上,整合資源要素,支持省級現代農業示范園區做大做強。 (五)完善支撐服務體系。堅持產業需求導向,加強科技支撐,優化金融服務,精心打造5個農業精品驛站,建立全產業鏈專家團隊。探索完善專家服務縣域產業發展的長效機制,充分發揮驛站示范引領作用。開展金融支農,撬動社會資本投入,培育多元化服務組織,向農戶提供機耕機收、統防統治、代耕代種、統一購銷等全程服務,提高生產經營組織化水平。

              四、保障措施

              (一)加強組織領導。市委農村工作領導小組統籌領導農業強市建設工作。市農業農村局成立工作專班,深入推進工作,形成“1+N”政策體系,整合資源,輪動扶持。將農業強市行動列為鄉村振興考核的重要內容,工作成效突出的下一年度優先支持。各縣(市、區)也要建立相應的工作協調推進機制,明確年度任務清單,建立工作臺賬,確保各項任務落實。 (二)強化政策支持。整合現有支農資金,優化支出結構,突出綠色生態導向,加大對產業發展的支持力度,拓寬融資渠道,通過政府購買服務、貸款貼息等方式,撬動社會資本投入。優化“保險+期貨”,鼓勵開展“保險+投資”試點,發揮多層次資本市場支農作用。支持農村閑置宅基地復墾、整理新增的耕地或建設用地優先用于產業發展。對農村產業融合發展項目和農產品冷鏈、初加工、烘干、倉儲、機庫等設施用地,優先提供保障。開展基層科技服務能力和綜合素質雙提升行動,培育鄉村產業振興帶頭人,培養高素質農民。允許符合一定條件的返鄉回鄉下鄉就業創業人員在原籍地或就業創業地落戶。 (三)加快招商引資。聚焦糧油、蔬菜、果品、奶業、畜禽五大主導產業,全面提升產業規模、產品品質、銷售產值,一體化推進集群、園區、項目建設。2023年,持續督導蔬菜、畜牧、中央廚房(預制菜)3大百億級工程和高標準農田、設施農業、農產品倉儲物流設施等在建項目,加快建設進度。推動已簽約項目盡快立項開工,提高項目投資率。市縣聯合抓好招商,梳理每個行業頭部企業,開展一對一招商,引進一批戰略合作項目。謀劃一批延鏈強鏈補鏈重大項目,納入項目庫,實行動態管理。 (四)做好宣傳引導。充分利用各種宣傳途徑,全方位、多角度開展立體化宣傳農業強市重大舉措和支持政策。借助農產品博覽會、展銷會渠道、電商平臺、“互聯網+”等新興手段,運用拍賣交易、期貨交易等方式,加強特色農產品市場營銷,擴大市場占有率。壯大鄉村產業,發現和培樹一批先進典型,加強觀摩交流,充分發揮示范帶動作用。

              相關政策解讀文件:關于《廊坊市農業強市建設行動方案》 的政策解讀

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